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贯彻落实四中全会精神 推进行业协会商会诚信自律建设——民政部民间组织管理局副局长李勇在中国工经联五届四次理事会上的讲话
来源:  更新时间: 2015-01-07

 

首先,我代表民政部国家民间组织管理局祝贺会议的召开,并向大家致意。
今年召开的十八届四中全会提出要依法推进基层民主和行业自律。深化行业依法治理,支撑各类社会主体自我约束、自我管理。发挥行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
四中全会从社会治理的高度给社会组织提出了新的更高的要求,明确了社会组织是国家法治建设的重要力量,有很强的现实意义。广大社会组织要积极参与社会法治建设,主动承担社会规范的职责,充分发挥自律、监督、约束的作用,规范自身和会员的行为,把政府依法治理与社会规范很好结合起来,探索社会组织参与社会治理、发挥正能量的有新途径。
最近民政部等8部委出台了《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》,该文件是贯彻落实四中全会精神的具体体现。
文件提出行业协会商会可以建立制定会员企业信用信息收集标准,建立行业内部信用信息收集渠道,建立会员企业信用档案,收集会员企业交易伙伴的信用信息,
建立相关数据库。
文件提出行业协会商会可以积极开展会员企业信用评价,优化评价指标体系,开展第三方信用评价,公开发布评价方法、标准、结果等,提供查询服务,宣传推广信用评价结果。
文件提出行业协会商会要加强会员企业信用信息共享和应用,与行业主管部门、国家统一信用信息平台、征信机构以及有上下游产业关系的行业组织进行对接,建立信用信息交换共享机制,将会员企业信用信息作为评先评优、市场拓展、行业扶持和奖励等的重要参考。
文件提出行业协会商会要健全行业自律规约。对违反自律规约的,按照情节轻重,可以实行警告、行业内通报批评、公开谴责、取消会员资格、向有关部门通报等惩戒措施。
文件提出行业协会商会要制定行业职业道德准则。对于违背行业职业道德准则的从业人员,探索建立行业惩戒机制。要建立行业社会责任指标和评价体系,发布行业社会责任报告。
文件提出行业协会商会要规范行业发展秩序。制定本行业的产品和服务标准,参与制定国家标准、行业规划和政策法规。发挥专业调解作用。开展反倾销、反补贴、保障措施的调查、申诉、应诉工作,参与协调贸易争议。
文件提出行业协会商会要完善法人治理。把诚信自律建设内容纳入章程。落实民主选举、差额选举制度,扩大直选范围。鼓励选举企业家担任理事长。探索理事长轮值制。建立监事会制度。完善各项内部管理制度。
文件提出行业协会商会要实行信息公开。向会员公开年度工作报告、财务工作报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要向会员公开的其他信息;向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、承接政府转移职能以及政府购买服务事项等信息。
文件提出行业协会商会要推行诚信承诺。签署诚信承诺书并向社会公开:服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等进行公开承诺,做到不强制入会,不强行服务不搞乱评比、乱培训、乱表彰,不超出章程规定的业务范围开展活动。
文件提出要建立奖惩机制。各级民政部门建立行业协会商会信用档案。对诚信自律良好的行业协会商会,在年度检查、等级评估、税收优惠、职能转移、购买服务等事项中,实行优先办理、简化程序和重点支撑等激励政策。对存在多次失信或者严重失信并造成严重后果的,纳入“黑名单”进行管理,取消税收减免资格、降低评估等级、限制参与承接政府转移职能和购买服务项目。
总之,政府政府有关部门对社会组织充满厚望,一系列扶持发展和规范管理的政策法规正在制订当中。相信我国社会组织的发展环境会越来越好。衷心祝愿工经联及相关行业协会商会在新的一年里事业发展,更上层楼。
谢谢大家。
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