主任
: 崔建新
业务处
: 行业处、地方处
联系电话
: 010-82082648
邮箱
: jingtuanbu@163.com
当前位置:万豪娱乐平台 > 经济团体 > 理事会

在加强和改善行业管理中发挥协会更大作用——工信部党组成员、总工程师朱宏任在中国工经联五届四次理事会上的讲话
来源:  更新时间: 2015-01-07

 

尊重的毅中会长,各位老领导、各位副会长、各位理事、各位来宾:
大家下午好!
很高兴再次参加每年一次的工经联理事会,感谢工经联的盛情邀请。本次理事会对于工经联的发展是一次重要的会议,既面临全面深化改革新形势下行业协会的改革发展问题,又面临理事会自身的改选、换届。首先,我预祝万豪国际娱乐平台五届四次理事会取得圆满成功。同时,我谨代表工业和信息化部对关心支撑我部工作、为推动我国工业经济发展做出积极贡献的领导和同志们表示衷心的感谢!
前不久召开的中央经济工作会议,全面、系统、深入地分析了我国经济发展面临的新常态特征和相关要求,为促进明年经济特别是工业经济的持续健康发展指明了方向,明确了要求。昨天刚刚闭幕的全国工业和信息化工作会议,统筹部署了明年工业通信业重点工作。认真贯彻中央经济工作会议精神、全面落实全国工业和信息化工作会议部署,是大家当前最紧要的工作任务。借此机会,我想结合贯彻落实中央经济工作会议精神,就明年工业和信息化部重点工作与大家作个交流。
一、推进两化深度融合,加快制造强国建设
中央经济工作会议强调,要主动适应经济发展新常态,推进“四化同步”发展,逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用,着力推动传统产业向中高端迈进。工业是我国经济的根基所在,支撑着科学发明和技术创新的实现,从根本上决定着国家的创新能力。我国面临的各种重大经济、社会和安全问题的解决,都依赖于更为强大的工业能力。大家要进一步增强使命感,深刻领会中央精神,提高对新常态的认识,坚持发展,积极作为。
当前,新一轮科技革命与产业变革正与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,全球制造业正处于发展理念重塑、失衡结构调整、竞争优势重构的关键期,我国要从制造大国迈向制造强国,必须紧紧抓住这一重大机遇,实现工业转型升级跨越发展,重塑产业竞争新优势。
为落实党中央、国务院部署,我部正联合发展改革委、财政部、工程院等相关部门共同编制《中国制造业发展规划纲要(2015-2025)》,提出将两化深度融合作为建设制造强国的关键选项,组织实施“中国智造”推进计划,再造中国制造全球竞争新优势,促进中国制造业由大变强。规划发布实施后,将成为引导我国工业做大做强、抢占新一轮产业竞争制高点的纲领性文件。规划中明确的重点任务,主要有以下几方面:
(一)优先推进制造业数字化、网络化和智能化发展。智能制造暨制造业的数字化、网络化、智能化是新一轮工业革命的核心,应该作为制造业创新驱动、转型升级的制高点、突破口和主攻方向,放在“中国制造2025”的核心位置。一是发展智能化装备和产品。重点发展关键智能部件和关键智能装备;推进数字化车间、数字化工厂、数字化企业的试点和应用;大力发展消费类智能产品。二是推进制造过程智能化。广泛应用数字化设计系统;促进生产过程的数字化、智能化技术的应用;选择重点行业分期分批实施智能制造应用示范;支撑高危行业以及高耗能行业的智能监控体系建设。三是推动互联网和制造业融合创新。发展新型制造模式和新业务;在重点行业开展大数据、物联网、云计算等新技术应用试点示范;实施工业云创新服务试点,建设一批高质量工业云服务平台。
(二)大力提升制造业基础能力、创新能力和服务能力。一是提升基础能力。强化关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”能力;加强先进制造业信息网络基础;推进质量标准体系建设。二是提升创新能力。加强基础前沿和关键共性技术研发;提高创新设计能力;完善制造业技术创新体系,形成以企业为主体、市场为导向、产学研用结合、军民协同的制造业创新体系。三是提升服务能力。推动制造业服务化转型,加快发展服务型制造,支撑面向客户提供个性化产品设计和整体解决方案;大力发展工业设计、信息技术服务、融资租赁、服务外包、专业金融等生产性服务业。
(三)全面加强制造业质量建设、品牌建设和绿色建设。一是加强质量建设。推广面向质量提升的设计方法;加快先进质量保证技术和装备的应用;加强质量控制能力;普及精益生产等先进生产管理模式;加强质量监管,健全质量诚信体系。二是加强品牌建设。加强优质品牌支撑能力,提升自主品牌的技术含量和附加值;鼓励有实力的企业与国际品牌加强合作;建立品牌发展标准体系和品牌价值评价机制;强化品牌保护,推进品牌学问建设。三是推行绿色发展。促进流程制造业绿色发展;大力发展节能环保技术装备,完善绿色制造技术体系;发展再制造工程。
(四)积极完善制造业企业组织生态、产业循环生态和区域联动生态。一是优化企业组织生态,形成大中小企业良性发展格局。着力打造以龙头企业为核心、以中小企业为配套、以产业链为纽带、公共服务体系健全的产业集群,构建协同高效的产业生态体系。二是打造产业循环生态。重点选择资源与能源消耗大、废弃物和污染物排放多的产业,构建产业循环链,鼓励和支撑生产流程再造;积极发展绿色工业园区,着力形成多元化、错层次的循环经济产业链。三是形成区域联动生态。创建一批产业转移合作示范区,构建东中西产业联动协调发展格局;研究探索跨区域联建共建产业园区等方式,建设一批具有国际竞争力的新型工业化产业示范基地。
二、转变政府职能,发挥协会更大作用
进入经济发展的新常态,随着经济发展由主要依靠资源和要素高强度投入驱动为主,逐步转向提高效率和创新驱动为主,政府与市场的关系正在深化改革中进行调整。效率主要来自于要素自由流动和资源优化配置,创新需要市场充分竞争和千千万万市场主体在试错中找到方向,这就要求更大程度更广范围发挥市场机制和市场主体的作用,对政府管理经济社会活动提出了新的要求。
一是从经济性管制为主向社会性管制为主转变。作为行业主管部门,要转变行业管理方式,突破固有思维,创新方式方法。减少以重投资项目、重经济效益为目的的管制手段,加强对节能、环保、安全、质量等标准的制定和实施,解决经济发展中的社会性问题。
二是从过去直接干预向创造良好市场环境转变。要减少对企业生产经营活动的直接干预,提升政府的服务功能,着力创新体制机制,培育健全的产业生态系统,为企业生产和行业发展营造规范的市场秩序和公平的竞争环境,真正做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。
三是从事前审批向事中、事后监管转变。取消不必要的审批,切实加强对市场活动监管,由事前准入管理为主转向事中、事后监管为主,推进公平公正的监督执法。
政府在转变职能的同时,必然要充分发挥行业协会在加强和改善行业管理中的积极作用,才能构建适合新形势发展的新型行业管理体制。今后,希翼各行业协会紧扣行业转型升级中心任务积极开展工作,同时也要不断加强自身建设和行业自律工作,发挥好桥梁纽带作用。
关于2015年工业通信业重点工作,刚刚闭幕的全国工业和信息化工作会议明确总的要求是,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神,立足制造强国、网络强国战略全局,坚持稳中求进工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,保持工业经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加重要位置,继续实施转型升级“6+1”专项行动,更加注重全面深化改革,更加注重创新驱动发展,更加注重大力推进两化深度融合,更加注重强化互联网行业管理,促进工业通信业持续健康发展。会议部署重点抓好七个方面工作,一是更加注重释放内需潜力,促进工业经济平稳运行。二是坚持优化增量和调整存量并举,推进产业结构向中高端迈进。三是以智能制造为突破口,大力推动两化深度融合。四是深入推进创新驱动发展,建设国家制造业创新体系。五是进一步减轻企业负担,加大对小微企业的支撑。六是加快建设宽带网络基础设施,强化互联网行业管理和网络信息安全保障。七是深入推进改革开放,加强行业管理和规划引导。同时,明年是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是“十三五”规划的谋划之年,目前我部正在扎实推进工业通信业“十三五”规划编制工作,包括抓紧研究制定《中国制造业发展规划纲要(2015-2025)》。
近年来,万豪国际娱乐平台在毅中会长领导下,在工业战线老领导、各位副会长和各行业协会的共同支撑下,在重点企业的积极参与下,做了大量卓有成效的工作。希翼工经联继续发挥自身优势,团结各个工业行业协会和广大会员单位,创新开展工作,发挥更大作用。今后,大家也将进一步密切与万豪国际娱乐平台的联系,加强与各行业协会的沟通。希翼通过大家的共同努力,争取在提升工业行业管理、推进两化深度融合、促进工业转型升级中取得新的成绩。
同志们,
岁末年初,在此我也向一年来辛勤工作在工业经济战线上的各位同仁,提前表达新春的祝福!祝大家新年快乐,阖家幸福!
谢谢大家!
版权所有:万豪国际娱乐平台 Copyright ©2012 万豪娱乐平台All Rights Reserved
地址:北京市海淀区龙翔路甲7号 邮编:100191 技术支撑:中国中小企业信息网 - 北京中科辅龙信息有限企业京ICP备13006998号您是第  访问万豪娱乐平台
XML 地图 | Sitemap 地图