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践行科学发展观 实现社会、环境、企业共赢——中国石化镇海炼化分企业的可持续发展之路

来源: 信息调研部 更新时间: 2013-06-28

 

中国石油化工股份有限企业镇海炼化分企业(以下简称“镇海炼化”)是中国石化旗下的骨干企业,前身为始建于1975年的浙江炼油厂,1994年经整体改制成立镇海炼油化工股份有限企业并在香港联合交易所上市。根据中国石化整体战略部署2006年3月24日镇海炼化股份企业撤回上市地位,同年9月28日,注册成立了中国石油化工股份有限企业镇海炼化分企业。
目前,镇海炼化拥有2300万吨/年原油加工能力、60万吨/年尿素、100万吨/年芳烃、20万吨/年聚丙烯生产能力,4500万吨/年吞吐能力的深水海运码头,以及超过300万立方米的储存能力,是中国最大的原油加工基地、进口原油加工基地、含硫原油加工基地、成品油出口基地和重要的原油集散基地之一。国际著名的所罗门咨询企业绩效评估报告显示,镇海炼化竞争能力居亚太地区72个炼厂第一组群。据美国《油气杂志》统计,镇海炼化2008年炼油能力居世界炼厂第17位。
镇海炼化致力向社会提供清洁环境友好产品,致力以中间石化产品带动下游产业发展,致力于创新开发各类高端石化产品。一方面追求企业管理水平的持续提升,努力探索与世界级大炼厂相适应的管理体制和机制,实现内涵与外延协调发展。另一方面注重“本质安全”,严格落实各级安全生产责任制,是中国石化的安全生产先进单位。走出了一条和谐发展之路。
一、利用自身资源、资金优势,带动地方经济社会发展
——为地方经济社会发展提供源源不断的动力。燃料油品、石化产品是经济发展的动力。镇海炼化无论是省属还是划归中央,无论是计划经济体制还是市场经济条件下,始终坚持为地方经济建设服务这一引导思想。在计划经济卖方市场时代,镇海炼化一直为镇海区、宁波市提供所需的汽油、柴油、液化气、尿素等生产、生活资料。特别是在计划与市场价格“双轨”运行时期,更是为支撑地方经济作出了巨大贡献。如尿素,镇海炼化坚持将产品全部交给浙江省农资企业销售,自己一吨不留、一吨不售,而且销售价格在国家定价下浮15%的基础上再下调20元/吨,有力地支撑了镇海区、宁波市及至浙江省的农业生产,企业因此被朱基同志誉为“支农模范”,多次受到国务院和浙江省委、省政府的表彰。在当时液化气紧俏,计划内、外液化气产品差价很大的情况下,企业每年仍向镇海区、宁波市供应计划内液化气6000余吨,使镇海区、宁波市成为国内率先使用清洁、高效燃料的地区之一。市场经济条件下,当效益目标与地方经济社会利益发生矛盾时,镇海炼化总是坚持优先兼顾地方利益。如液化气销售,镇海炼化仍坚持“内外有别”。供应给镇海、宁波1000吨/年的“计划内”液化气价格要低于正常售价400-500元/吨,销售给镇海煤气企业的液化气价格要低于正常售价60元/吨左右。2003年二季度开始,国内成品油需求持续保持了旺盛的势头,有时市场上汽油、柴油甚至出现严重紧缺,对社会稳定造成影响。对此,镇海炼化一方面加大马力生产,另一方面坚持保障本地市场供应、努力为维护当地社会稳定尽责,在油品出厂安排上坚持优先满足镇海区、宁波市的市场供应,获得了地方各届的肯定。
——带动了地方相关产业的发展。在镇海炼化的发展中,始终坚持一个原则,就是只要地方、周边能提供满足企业需要的合作、服务、物资等等,都优先从地方、从周边考虑。除企业与地方联营的几家石化产品销售企业和加油站外,镇海区还与镇海炼化现有产业链相衔接,依托镇海炼化生产的丙烯、碳五、苯类、石脑油等产品,兴办了一批化工骨干企业,如镇海新兴油脂涂料厂、甬兴化工有限企业、镇海海利化工有限企业、宁波新龙欣化工有限企业等企业,使临港化工产业带初具规模。由于镇海炼化提供稳定及相对价廉的原料,这些企业的效益都十分好。并且,抓住镇海炼化不断滚动发展的有利时机,一批地方建设安装企业得到了迅猛的发展。据不完全统计,仅1998年至2004年,中石化第三建设企业、浙江省第二建筑企业、浙江省工业安装企业、浙江大经建设企业、伊曼克斯企业等5家建筑安装企业在镇海炼化就累计完成建筑安装工程量20亿元。与此同时,镇海炼化的日常生产经营活动和工程建设所需物资的采购为镇海区的制造、流通企业提供了配套机会与巨大的市场空间,一批地方企业如镇海区的宁波华通股份企业等在镇海炼化的支撑下得到了发展。据不完全统计,仅1997年至2004年,镇海炼化从镇海区采购的物资金额近10亿元,占到企业在整个宁波市采购金额的50%以上,镇海华通电器成套设备厂、永大构件有限企业、华能机电物资有限企业等40余家企业和单位与镇海炼化建立起了良好的供货关系。
镇海炼化正在建设的100万吨/年乙烯工程,将对于宁波打造“临港大化工”、镇海建设国家级化工园区,带动下游化工产业发展,更加具有举足轻重的作用。
——带动周边金融、商贸、物流等产业的集聚和辐射。在镇海炼化的支撑下,四大国有商业银行及光大银行、中保和太保、人保等金融保险机构均在镇海炼化区域内建起了较为齐全的储蓄、服务网点。工商银行、建设银行还分别成立了石化专业支行,极大地促进了周边地区的商贸流通。与此同时,依托以镇海炼化职工家属为主体消费群体,商贸、物流等三产业也获得了较大的市场空间,镇海炼化区域附近始终呈现繁荣态势。目前,镇海区已在镇海炼化区域内兴办了大型的农贸市场2座、小商品市场1座、大型超市3座,区域附近各类饭店、特色风味小吃、以及大小招待所林立。商业、餐饮业、旅游业、住宿等服务业的发展迅猛,不仅促进了当地农民增产增收,而且直接缓解了地方政府的就业压力,使当地居民获得了丰厚的回报。据不完全统计,多年来镇海炼化通过招工、招聘、接收各类院校毕业生、安置部队复转军人等形式,累计安排镇海区各类人员就业3000余人。
二、为地方创造了大量的财政收入,成为地方财政收入的重要来源
——对地方的直接财税贡献。仅1994年至2004年,镇海炼化及下属子企业直接上缴给宁波市、镇海区各级财政的税收(地税,含水利基金、教育费附加费等)已达15亿元,累计上缴中央的增值税、所得税超过65亿元。镇海炼化在镇海经济技术开发区注册的6家子企业,资产规模、创利能力均在开发区处于领先水平,自注册以来已上缴镇海地方财政税金近3亿元。其中镇海炼化检修安装企业、镇海炼化工程企业、镇海炼化物资装备企业、镇海炼化海达发展企业等4家全资子企业的总资产、纳税水平一直处于镇海区企业纳税前列,多次被镇海评为纳税大户和纳税先进单位。镇海炼化主办的集体企业镇海炼化工业贸易总企业也注册在镇海,是镇海区的利税大户,并入选了镇海区第一梯队企业。自2000年开始,各子企业不再退税,退税部分作为对地方的支撑全部留在地方。
——对地方间接财税贡献。镇海炼化带动了相关产业的发展壮大,也间接为地方政府创造了巨额的财政收入。如甬兴化工、海利化工、新兴油脂涂料厂等都是地方纳税大户。而且,周边四大商业银行依托镇海炼化规模逐年扩大,参加镇海炼化工程建设安装企业也是地方财政收入的重要来源。
三、从方方面面支援镇海,支撑镇海发展
镇海炼化尽可能方方面面为镇海的建设发展提供资金、物资支撑,为镇海的繁荣贡献力量。据不完全统计,自建厂以来,镇海炼化在支撑镇海河、路、桥等工程建设上实际出资已超过1亿元,为镇海的经济发展提供了有力的支撑。其中,建设镇海招宝山大桥出资2000万元,庄俞公路改扩建出资3000万元,蛟川派出所建设出资470万元,镇海新洪口排海大闸外移工程出资500万元,宁镇公路绿化建设出资1100万元;1995年至1996年,镇海炼化支援镇骆路建设,分四次拨付建设资金1000万元;后海塘、威海路防护林带一、二、三、四期建设共出资700万元;2003年,镇海炼化及子企业交镇海水利基金共1163万元。考虑地方发展需要,镇海炼化还无偿给予了必要的土地支撑。如镇海炼化建设的二热电站灰库,设计投资约1亿元,土地权属镇海,灰充满后转交镇海,灰库面积为180.49万平方,为镇海提供了2707亩发展用地,如按10万元/亩计,价值约2.71亿元;提供威海路防护林带建设用地约487亩;并且在镇海炼化用地极为紧张的时刻,仍无偿提供庄俞公路向北延伸段建设用地约48亩。镇海炼化还将原属企业的化肥大件运输道路、甬江3000吨级大件码头及大件运输道路无偿转让给镇海,支撑了镇海码头运输业的发展。为配合镇海发展,镇海炼化自行承担了大量长输线的改道、维护,历年合计,投入的费用已达1260余万元。
对可以给镇海带来经济效益的合作,也总是优先考虑镇海。比如在废旧物资处理方面,总是尽可能邀请镇海区单位参与招投标。镇海炼化还利用现有的生产设施,为周边的镇海企业和村庄提供依托。如石化三企业、省安装企业、浙建二企业、甬兴化工有限企业、镇海蛟川工业园区内企业等都依托了镇海炼化现有的公用工程系统。
镇海炼化还对外开放了企业办的医院、学校、幼儿园、宾馆、影院、客车队、公园等设施,方便当地居民生活、就医、交通和学问娱乐。并投入480万元建设了后施菜场,使镇海工商所、后施村分别从菜场摊位费中收益。
镇海炼化还积极主动参与镇海区的扶贫帮困活动。在镇海区委的牵线下,与镇海区内十余个村庄进行了“结对”,除每年不定期慰问村民之外,还通过资金支助、物资支助方式支撑乡村经济建设。镇海炼化还多次以捐款、捐物的形式援助镇海区公益事业。2001年向镇海老年基金会捐款20万元;2002年向镇海龙赛中学人行天桥捐款50万元;2003年向区工商联担保基金会斥资80万元,等等。据不完全统计,1994年至2004年,镇海炼化已向镇海区无偿捐款近500万元,涵盖了扶贫、救灾、教育、环保、慈善、公共设施建设等方面。
四、持续追求工业与环境的和谐发展,努力为地方环保事业多作贡献
长期以来,作为一家负责任的国有控股特大型企业,镇海炼化始终坚持可持续发展战略,以“和谐发展,共享未来”为企业宗旨,高度重视环保工作,以此来回报社会。镇海炼化的各项环保指标不仅完全符合国家标准,而且高居行业领先水平。早在1993年,镇海炼化就被评为石油化工行业唯一的一家“全国工业污染防治十佳企业”,以后又先后被评为“浙江省绿色企业”和“宁波市环保模范工厂”、“镇海区绿色企业”,2004年9月成为首批八家“国家环境友好企业”之一。在搞好自身环保工作的同时,镇海炼化还积极支撑镇海开展环境保护工作。1994年以来,先后投入近百万元支撑镇海区用于环保事业。如2000年,资助镇海环保局购置环保监测仪器费用35万元。从2002年开始每年资助环保监测仪器维护费用30万元。镇海炼化还利用监测力量较强的优势,协助镇海环保部门加强环境监测,查清了几次大的空气污染事件的源头。并且,根据新出台的国家排污收费制度,2003年7月份开始,镇海炼化排污费全部交给镇海环保局,2004年交镇海的排污费达到450万元,这些资金也将有力地促进地方环保事业的发展。
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