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关于企业反映将油灰渣列入国家资源综合利用目录的诉求及建议来源:点击数:更新时间:2014-06-12

  

 

关于企业反映将油灰渣

列入国家资源综合利用目录的诉求及建议

 

201311月,中国工经联刘欢专务、市场交流部张慧敏处长、王云超及环境经济政策课题专家刘汉杰、董芬组成的调研组赴中国神华煤制油化工有限企业鄂尔多斯煤制油分企业就该企业反映将神华煤直接液化项目产生的油灰渣列入国家资源综合利用优惠政策目录的诉求开展专题调研。

中国神华煤制油化工有限企业鄂尔多斯煤制油分企业隶属于中国神华煤制油化工有限企业(神华集团所属全资子企业),其经国家发展改革委2004年批准建设的煤直接液化项目,采用具有自主常识产权的煤直接液化工艺,以煤炭为原料,通过化学加工过程生产石油、石化产品,是国家能源战略的示范工程,也是全世界范围内煤直接液化技术从实验室走到大规模工业化应用的首例。

煤直接液化项目在煤制油生产过程中,会产生大量的煤液化残渣也称油灰渣(100万吨油品约产生60万吨油灰渣)。为了综合利用油灰渣资源,神华集团煤制油化工有限企业组织西安热工研究院和无锡华光锅炉有限企业共同研制出以洗中煤、油灰渣为燃料的循环硫化床锅炉,并建设了3×440th洗中煤、煤泥、油灰渣循环流化床锅炉+2×100MW的综合利用自备热电厂。2008年通过了内蒙古自治区锅炉压力容器检测中心的鉴定,自备电厂油灰渣掺烧比例达到50%同时燃烧洗煤厂煤泥和煤矸石,彻底解决了煤直接液化油灰渣填埋的环保问题,同时为项目提供了蒸汽和电力,实现了资源循环利用。

为此,企业一直希翼国家有关部门能够将油灰渣列入国家资源综合利用优惠政策目录。2008年,财政部、国家税务总局、国家发展改革委曾公布过 《资源综合利用企业所得税优惠目录(2008年版)》。2011年,内蒙古自治区经济和信息化委员会也曾就此事专门向国家发展改革委提出《关于将神华煤制油项目产生的油灰渣列入资源综合利用优惠政策目录的请示》,但未予回复。目前,这一诉求仍未解决,企业希翼我会能够帮助其进行呼吁和反映。现将具体情况汇报如下:

一、神华煤直接液化项目及产生的油灰渣基本情况

神华煤直接液化项目经国家发展改革委核准(发改能源[2004]1743号),于20048月开工建设。该项目总建设规模为年产油品500万吨,分两期建设,其中,一期项目规模为320万吨/年,由三条生产线组成。第一条生产线于200812月竣工,工程总投资126亿元,20081230首次投煤试车成功,经不断试车及改造完善,于2010年下半年实现稳定运行,2011年转入商业化生产。目前,项目的规模为日处理洗精煤(干基)6000吨,年生产成品油108万吨,其中60%为柴油,25%为高芳潜石脑油,15%为液化石油气。神华集团现已开始着手二、三条生产线的建设工作,二、三条线将建设2×108万吨直接液化生产线及50万吨合成油品装置,总规模为266万吨/年。

煤直接液化项目产生的煤液化残渣,也称油灰渣,主要由沥青烯、前沥青烯和无机矿物质组成,其固体物含量约为50%、软化点约160℃、热值约7000大卡。神华现有项目每年产生油灰渣60万吨,二三条生产线建设完成后每年将产生200万吨。

油灰渣中的沥青质流程重、粘度高,在高温(〉370℃)时易结焦,温度较低(〈230℃)时流动性差易堵塞,且其中的固体物为纳米级颗粒,目前尚无有效办法脱除。以上特性使得液化残渣应用成为难题。原设计方案是将残渣送往渣场填埋,但大量残渣填埋会对环境造成污染。

为了综合利用油灰渣资源,神华集团煤制油化工有限企业组织了西安热工研究院、电力工业发电用煤质量监督检验中心、中科院大连化学物理研究所、国家建筑材料检测中心等单位对液化残渣应用进行了详细的研究及论证。经过研究分析表明,油灰渣作为发电燃料满足国家环保标准。其燃烧烟气和烟尘二英毒性当量很低,远低于1ng-TEQ/Nm3的国家标准;残渣放射性亦满足国家建筑材料应用时的放射性核素限量,不会造成环境核辐射污染;其氟含量为123μg/g,低于全国煤中氟含量的平均值(我国煤中平均氟含量为200μg/g左右),在CFB锅炉中燃烧时(燃烧温度较低)不会造成氟化物排放超标;其氯含量低于0.001%,不会造成锅炉受热面氯腐蚀;其磷含量为0.001%,根据《煤中磷分级》MT/T562-1996,油灰渣属特低磷燃料,不会造成受热面积灰;从油渣及其灰渣浸出毒性实验结果来看,浸出液中各种有害无机元素及化合物含量均不超标,远低于国家危险废物浸出毒性鉴别标准限值。

因此,神华集团煤制油化工有限企业委托西安热工研究院和无锡华光锅炉有限企业共同研制出以洗中煤、油灰渣为燃料的循环流化床锅炉,并建设了3×440t/h洗中煤、煤泥、油灰渣循环流化床锅炉+2×100MW的综合利用自备热电厂。自备电厂油灰渣掺烧比例达到50%,每年可以将项目产生的60万吨油灰渣全部掺烧,彻底解决煤直接液化油灰渣填埋的环保问题,同时为项目提供了蒸汽和电力,实现了资源循环利用。

二、企业反映的诉求

企业反映,油灰渣燃烧发电是目前唯一可行的处理手段。但由于油灰渣软化温度极低(100℃左右),在锅炉中燃烧时易出现未燃尽油灰渣随底渣排出,致使炉渣结块,造成排渣不畅,影响正常运行。同时,油灰渣燃烧形成的高铁超细灰对炉管磨损较大,也给锅炉长周期安全运行带来很大困难。经过几年的摸索及技术改造(增加防磨梁管壁进行大面积耐磨喷涂等),现在已经解决了锅炉的磨损问题。但是解决这些问题的同时,锅炉的运行成本也增加了。目前的油灰渣发电成本高达0.4/千瓦时,远高于常规热电厂。

企业谈到,作为世界首套煤直接液化百万吨级示范工程,利用油灰渣作为发电燃料在全世界亦属首例。油灰渣燃料发电,既可以避免直接填埋给环境带来的危害,又可以节约能源提高效益,符合国家节能减排、资源综合利用的政策导向。为了煤直接液化项目更好的发展,企业希翼能够将油灰渣认定为资源综合利用燃料,列入国家资源综合利用优惠政策目录。

三、分析与建议

我国是一个缺油的国家,近年来随着经济的发展,进口原油逐年攀升,进口依存度越来越高,2009年已突破50%,五年来持续增加,有关方面预测,2013年我国原油进口依存度可能接近60%。而我国煤炭资源相对丰富,发展以煤炭为原料,通过化学加工过程生产油品和石油化工产品的煤制油项目,有助于摆脱对进口原油的过度依赖,对于保障我国能源安全具有重要的战略意义。正因如此,神华煤直接液化项目从立项、建设、试生产到正式投入运营都受到党和国家多位领导的高度重视。中共十八届中央政治局常委习大大、李总理、张德江、王歧山、张高丽,中共十七届中央政治局常委胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、贺国强、周永康等党和国家领导人都先后到工程现场视察引导过工作。

但煤制油项目用一种不可再生资源代替另一种不可再生资源,其资金投入高,技术难度高,且高耗煤、高耗能、高耗水以及环境风险等方面一直饱受社会各界的质疑。目前的煤制油项目有直接液化和间接液化两种工艺,无论是采用哪种工艺,一是耗水量较大,如:神华煤直接液化项目商业化运行以来,单位产品水耗2011年为8.7吨,2012年是7.5吨,201315月为7.8吨。而我国本身就是水资源缺乏的国家,煤炭产区大部分又为缺水地区;二是二氧化碳排放量大。目前神华煤直接液化项目每天大概300吨左右,处理不好会对我国向世界承诺的2020年二氧化碳减排目标的实现带来巨大压力;其他还有废水、废气、废渣,其中还含有较多有毒物质,需要有先进的环保技术和设备处理。

面对质疑,神华煤直接液化项目几年来进行了不懈的努力探索和实践。据企业先容,目前在经济效益方面,截至2013530日,该项目累计投煤运行22920小时,生产油品258万吨,销售油品253万吨,上缴税费29.82亿元,平均吨油税费1178元。能耗方面2011单位产品耗电1106千瓦*时、单位产品能耗2.21tce2012年单位产品耗电1067千瓦*时、单位产品能耗2.17tce20131月至5月单位产品耗电1046千瓦*时、单位产品能耗1.99tce环保方面,生产中产生的二氧化碳已通过捕集压缩永久封存到鄂尔多斯盆地1500-2500米之间的咸水层;污水已实现全程处理并达到“零排放”目标;废气采用含硫污水汽提、硫磺回收、放空气回收等技术处理;油灰渣和煤泥、煤矸石等直接送往自备电厂作为燃料,而电厂产生的灰渣则作为建材的原料。上述情况证明,神华煤直接液化项目应该说已经取得了阶段性成功,较好地解决了关于该技术在工业化、经济可行性和环境可行性方面的质疑,具有重要的示范意义。2013514日张高丽副总理视察该企业时强调,一定要抓好煤液化这个项目,做好能源管理,把能耗降下来,将煤液化残渣开发好、利用好,取得更大发展。

煤液化残渣(油灰渣)是煤直接液化制油工艺过程中不可避免产生的残渣,随着项目二三条线的建设投产,产生的油灰渣会越来越多。按照目前项目年产100万吨油品产生60万吨油灰渣测算,神华煤直接液化项目年产油品实现500万吨时将产生300万吨左右的油灰渣,数量很大。因此,油灰渣用于燃烧发电,彻底解决了油灰渣占地堆存严重污染环境和浪费资源的问题,对于煤直接液化制油项目的发展具有重要意义。

但是,油灰渣用于燃烧发电存在着设备磨损、发电成本偏高、特别是发电规模偏小及并入大电网困难等问题。因此,企业明确表示:恳请国家发改委等部门将油灰渣列入国家资源综合利用优惠政策目录,如其列入该目录后将为该技术的推广应用、上电网许可等获得政策扶持。

综合考虑上述情况,大家拟建议国家发改委等部门在调整资源综合利用优惠政策有关目录时,可以组织有关专家对油灰渣的综合利用进行论证及列入目录等。这样企业就可以申请对其油灰渣燃烧发电热电厂进行资源综合利用电厂认证。认证通过后,燃烧发电的富余电量可以考虑允许企业自备热电厂上网结算。允许富余电量上网结算不仅为企业创造了收入,更重要的是极大的调动企业综合利用油灰渣变废为宝的积极性。

 

 

 

中国工经联调研组

一三年十二月十八日

 

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