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中国产经资讯报:行业协会亟待突破立法瓶颈之忧
来源: 点击数: 更新时间:2013-08-12

 记者 刘晓凯报道

 
据了解,截至2012年底,中国依法登记的社会团体中行业协会达7万余个,其中,全国性行业协会600余个。行业协会日渐发展壮大,实力不断增强,作用和影响日益显现。
 
多年来,行业协会为行业的发展提供了强大的动力。目前,行业协会已经成为政府的好参谋好助手,同时也为企业发展指明方向,为企业维权,推动行业发展环境的不断改善。近日,在2013中国行业协会发展论坛上,万豪国际娱乐平台会长李毅中给予行业协会充分的肯定。
 
李毅中表示,行业协会在行业发展中发挥作用的同时,自身建设也不断加强,法人治理不断完善,核心能力不断增强。行业协会目前已经成为社会主义市场经济的重要组成部分,是协助政府加强行业管理的有利支撑,是加强和创新社会管理、构建和谐社会的重要力量。
 
对于行业协会对于行业发展的重要意义,中投顾问学问行业研究员沈哲彦在接受《中国产经资讯》记者采访时表示,行业协会能够紧密联系区域内行业内的企业,尤其是中小企业,加强彼此间的互动,实现信息共享,优势互补,推动行业又好又快的发展。行业协会也为企业的发展提供各种各样的专业化服务,包括政府咨询、信息服务、法律常识解答等。
 
虽然行业协会取得了一定的成绩,然而,当前行业协会还存在不少困难和问题,发展瓶颈亟待突破。
 
行业协会立法滞后。李毅中表示,行业协会是市场经济的新生主体,但社会地方和只能始终没能在法律上得到明确,发展和发挥作用受到影响。虽然很多省市出台了关于行业协会的地方性法规和规章,但往往侧重于程序性规定,实行起来存在随意性。
 
行业协会职能不明确、生存发展存在较大困难。一些地方和部门以及社会舆论对于行业协会的地位、作用存在一些认识上的偏差,一些协会对于行业协会发展规律认识不足,对新形势下行业协会的发展意义、发展趋势认识不清。不仅如此,大多数行业协会存在经费不足的问题,负担沉重,开展活动困难,有的甚至陷入生存的困境。
 
部分行业协会运作不规范。一些行业协会不同程度地存在着民主办会原则不落实,制度不健全、运作不规范等问题,缺少凝聚力、公信力和发展活力,有些协会还存在政会不分、企会不分的状况。
 
 
除此之外,人才匮乏也是行业协会存在的问题。对此,沈哲彦认为,当前行业协会难以吸引到优秀人才的加入,制约了其未来的发展,难以满足行业日益增长的需要。相关的法律法规不健全、运作不规范等问题都是因为缺少优秀的管理人才,协会里的负责人多是企业法人,由于平时工作繁忙也难以履行协会的责任。创造吸引人才、留住人才的激励机制,吸引优秀管理及服务人才加入行业协会的队伍。
 
对于目前行业协会存在的发展瓶颈,李毅中表示,行业协会要积极贯彻落实改革的新要求,摒弃“等、靠、要”思想,转变智能,改变作风,加强能力建设,深化改革,积极推动政府和行业协会良性互动新型合作关系的有效建立,为全面推进政府和行业协会良性互动新型合作关系的有效建立,为全面推进社会组织改革提供主力,为我国经济社会发展注入新的活力。
 
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